左焕琛委员的一份大会发言把目光聚焦在了这个曾经不为我们所注意过的外来常住人口新生代身上，让无数个张妞妞这样的孩子走进政协委员的视线。

　　张妞妞很羡慕在公办学校上学的城里孩子，梦想着有一天能走进他们的图书馆，能和他们一起在漂亮的塑胶跑道上跑步。张妞妞不爱乘公交车，因为怕别人用异样的眼光打量她这个穿着土土的孩子。对这个城市每天上演的精彩活动她也从不关心、不参与，“小猫咪咪才是我最好的朋友。”

　　左焕琛委员指出，像张妞妞这样的新生代们在社会化的过程中，其个人条件也许就在起点上落后于城市孩子一拍，有时候不得不在夹缝中得以生存和发展，很难在社会化的过程中和其他同辈群体同步前行。另外，孩子们在自我认同方面产生极大的不可信和扭曲，他们的身份和社会角色也随之混乱。这种不健全的社会化过程对于他们来说是很大的伤害。教育一方面是教会他们如何做人，而更加急迫的却是让他们掌握必要的知识和技能，能够在城市中找到一个合适的、得以安身立命的工作。孩子们的理想主义相当缺乏，他们中的大部分或者没有明确的理想和愿望。

　　如何才能帮助张妞妞这样的外来常住人口新生代与社会融合呢？左焕琛委员建议，要把对待他们的理念由“管理”向“服务”方面转变；要从长远的角度考虑外来常住人口新生代的教育问题，把“农民工子弟学校”看成是一种过渡性的政策安排，形成一种长效的、属地化的政策模式；要以融合促发展，努力构建服务资源的共享机制。

　　左焕琛委员强调，外来常住人口新生的教育不能单纯以解决“有书可读”为目的，而要考虑“培育人才”为目的。闲置的职业技能教育资源合理的用在解决外来常住人口新生代的教育培训方面，使他们有书读，长技能，提高在城市生存的能力。同时又能及时解决当前技术人员短缺的劳动就业问题。针对外来常住人口新生代要设立必要的社会保障体系，主要是建立适应他们成长的一些必要保障措施。包括基本的医疗卫生服务，教育资源享用以及就业保障等。要逐步改善农民工的居住环境，加强农民工子女的健康卫生教育和安全意识教育，加强社区关心新生代的课余文化生活的力度。同时要充分利用专业“社工”队伍促进外来常住人口新生代社会融合，微观层面上统领、落实政府旨在促进社会公平、社会正义的各类社会政策。

　　“平等地对待是社会对新生代最好的帮助，不要用差异的眼光去看待这些孩子，不要让孩子一开始就在心理上认为自己是弱势群体，而不属于这个城市。”左焕琛委员呼吁